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建設高素質專業化幹部隊伍研究報告
作者:人社局管理員    來源:77402a澳门永利
發布時間:2018-12-26 14:43

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建設高素質專業化幹部隊伍研究報告

中共西山區委常委、組織部部長

習近平總書記在黨的十九大報告中闡述加強幹部隊伍建設時,首次在高素質後面加上了專業化三個字。在黨的十九大閉幕後第一次中央政治局集體學習時,又提出領導幹部不僅要有擔當的寬肩膀,還得有成事的真本領新要求。高素質與專業化并重提出、寬肩膀與真本領统筹要求,标志着中国共产党人对新时代幹部队伍建设的认识进入了新层次、对新时代幹部队伍建设规律的把握达到了新高度、对新时代幹部队伍建设的实践迈向了新阶段。当下,如何加快建设高素質專業化幹部队伍,把寬肩膀與真本領并重、高素質與專業化统一的幹部培养出来、选拔出来、使用起来,使之成为实现中华民族伟大复兴中国梦的中坚力量,已经成为当代中国亟待解决、必须解决的重大命题。

一、建设高素質專業化幹部队伍的时代要求

一是進一步標准化。幹部隊伍建設的標准具有方向性、導向性、指向性、取向性等功能。針對幹部隊伍建設理念、思路、方法長期沒有根本性突破,標准細化不夠、導向不太具體等問題,習近平總書記圍繞什麽是新時代的好幹部”“怎樣成長爲好幹部”“怎樣把好幹部用起來進行了系統思考和謀篇布局,對德才兼備”“又紅又專”“選賢任能等抽象概念和德能勤績廉傳統標准賦予時代的內涵、注入時代的元素、打上時代的烙印,建立起新時代的好幹部標准。一是建立了好幹部共性標准。以2013年全國組織工作會議爲標志,首次響亮提出信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好幹部五條標准。好幹部標准不僅涵蓋了黨對領導幹部的方方面面要求,而且突出了幹部隊伍建設的核心本質和問題導向,及時在全黨上下樹起了幹部隊伍建設鮮明的風向標。二是建立了好幹部細化標准。在好幹部五條共性標准提出後,習近平總書記又從不同角度對好幹部標准內涵進行了深化,先後提出四有(心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒)、四個人(政治的明白人、發展的開路人、群衆的貼心人、班子的帶頭人)、四鐵(鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當)等細化要求。這些要求與好幹部五條標准形成了统分结合、相互支撑的好幹部标准体系,大大增强了好幹部标准的科学性、实践性、操作性。三是建立了好幹部个性标准。针对幹部队伍门类众多、领域宽广、职责各异的特点,在建立好幹部标准化体系的基础上,习近平总书记又围绕建立更加个性化、差异化、專業化的标准体系,对不同领域和系统的幹部队伍提出了不同的具体要求。如,对政法幹部队伍提出了五個過硬(政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬)、四個忠于(忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律)的要求,對黨委辦公廳(室)幹部提出了五個堅持(堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守)要求,對組工幹部提出了講政治、重公道、業務精、作風好的要求,等等。這些個性化的標准要求,使好幹部標准體系更加豐富、更加立體、更加生動,更具有方向性、引領性、針對性。

二是進一步時代化。幹部隊伍建設具有鮮明的時代性特征。習近平總書記圍繞推進幹部隊伍建設的時代化進程,不斷發展幹部隊伍建設新思想。一要順應變化要求。習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上,號召全黨盡快把我們各級幹部、各方面管理者的思想政治素質、科學文化素質、工作本領都提高起來,盡快把黨和國家機關、企事業單位、人民團體、社會組織等的工作能力都提高起來。這兩個提高起來,發出了加強新時代幹部隊伍建設的時代強音和強烈呼喚。二要突出能力重心。能力處在關鍵性、根本性、決定性地位,能力的強弱直接決定事業的成敗。習近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上指出:全黨同志特別是各級領導幹部,都要有本領不夠的危機感,都要努力增強本領,都要一刻不停地增強本領。這爲加強新時代幹部隊伍建設進一步指明了方向。三要強化專業特質。專業特質是好幹部標准的應有之義,沒有專業支撐的幹部,是有缺陷的幹部,難以與黨的事業發展要求相適應。習近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上強調,领导幹部要结合工作需要来学习,不断提高自己的知识化、專業化水平;在全國組織部長會議上連續兩年提出要着力提高各级幹部政治素质和專業化能力;在党的十八届五中全会上强调,要优化领导班子知识结构和专业结构,注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导幹部,提高專業化水平。这些思想为我党培养选拔新时代好幹部提供了认识指南和实践指南。

三是進一步中國化。一要光大傳統優勢。堅持繼承傳承與創新革新相結合,堅決摒棄過時的、落後的、空泛的思想理念,科學汲取傳統優秀精華並賦予新的時代內涵,實現不忘本來、吸收外來、著眼未來的有機統一。二要緊扣執政使命。中國共産黨是中國唯一的執政黨,致力于長期執政、永續執政的崇高目標,這就決定了幹部隊伍建設必須與中國獨特的政治體制和政治使命相一致,這是中國幹部隊伍建設最根本的特點。三要打造中國品牌。把中國的哲學智慧、辯證法思想融入幹部隊伍建設思想,實現傳統文化與黨性文化相融合、軟性要求與硬性要求相融合、傳統優勢與時代精神相融合。

二、正确理解建设高素質專業化幹部队伍要求的内涵

領導者核心能力包括政治辨別力、工作推動力、持續創新力、自我提升力。高素質專業化寬肩膀真本領,也揭示了領導者核心能力的本質要求。

一是四大核心能力與两大要求契合。高素質、專業化”“寬肩膀、真本領是新時代幹部隊伍建設的兩大核心要求。高素質”“寬肩膀主要指領導幹部軟能力,包括政治信仰、政治素質、政治能力、政治品格,爲官態度、爲官價值、爲官擔當、爲官境界等;專業化”“真本領主要指領導幹部硬能力,包括謀劃能力、決策能力、落實能力、領導能力、創新能力、變革能力、攻堅能力、應對能力等。在領導者四大核心能力中,政治辨別力”“自我提升力屬于軟能力範疇,和高素質”“寬肩膀的內涵相契合,共同突出了對領導幹部的政治要求、擔當要求;工作推動力”“持續創新力屬于硬能力范畴,與專業化”“真本領的內涵契合,共同突出了對領導幹部的專業能力、領導本領要求。

二是四大核心能力與五條標准吻合。习近平总书记提出的好幹部五條標准是新時代幹部隊伍建設的基本遵循和實踐標杆。這五條標准與领导者四大核心能力构成了对应关系。信念堅定,爲民服務,突出的是革命理想與党的宗旨相结合的能力;勤政務實,突出的是奉献精神與真抓实幹相结合的能力;敢于擔當,突出的是开拓进取與勇于负责相结合的能力;清正廉潔,突出的是自我控制與自我纠正相结合的能力。

三、西山区建设高素質專業化幹部队伍的积极探索

近年来,西山区认真贯彻新时期好幹部标准,以落实全面从严治党要求为主线,旗帜鲜明的突出忠诚幹净担当、不让老实人吃亏、从基层一线培养选拔幹部的选人用人导向。坚持事业为上、以事择人,公道正派、精准科学,德才兼備、以德为先,大力选拔重用有信念、有思路、有激情、有辦法的幹部。制定出台《西山區關于進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作爲的實施細則》《西山區推進領導幹部能上能下實施細則》《西山區科級領導幹部交流辦法》,強化正向激勵、暢通上下渠道,幹部隊伍擔當作爲蔚然成風。

(一)堅持正確的選人用人導向

嚴格按照好幹部標准和三嚴三實要求,突出忠誠幹淨擔當、不讓老實人吃虧、從基層一線培養選拔幹部的選人用人導向。對幹部的選拔調整始終堅持以德爲先、注重實績、群衆公認、重視基層,以鮮明的選人用人導向引領黨員幹部幹事創業導向。一是更加注重幹部在贯彻落实重大決策部署、完成重点工作等方面的实际表现。強化工作實績考核和結果運用,全面客觀公正評價幹部德才表現,一批想幹事、能幹事、敢擔當、善作爲的幹部受到了提拔和重用。二是更加注重健全科學的政績考核評價體系和結果運用。制定出台《西山區科級領導班子和領導幹部綜合考核評價辦法(試行)》,建立完善以組織部門爲主體的幹部考核工作綜合協調機制,靈活設置考核指標,把有質量、有效益、可持續的經濟發展和民生改善、社會和諧進步、文化建設、生態文明建設、黨的建設等作爲考核評價的重要內容,引導幹部牢固樹立正確政績觀。將考核結果作爲加強領導班子建設、選拔任用幹部、評先獎優的重要依據,鼓勵和褒獎政治堅定、奮發有爲的幹部。三是更加注重幹部在基層一線的經曆和必要的台階遞進式培養。選派幹部到基層一線鍛煉提高、複雜環境砥砺品質、先進地區增長才幹,著力解決幹部來源渠道單一、成長路徑趨同等問題。制定《西山區科級領導班子和領導幹部綜合分析研判制度》《西山區組工幹部“1+2+X”全员联系指导制度》,全方位、多角度发现识别、重用在贯彻落实重大決策部署和完成急难险重任务中敢担当善作为的幹部。提拔重用在我区提质增效、品质提升、文化引領、民生改善、绿水青山五大行動中表現突出的幹部。

(二)堅持牢牢抓住“一把手”這一“關鍵少數”

火車跑得快,全靠車頭帶一把手作爲一個地方、一個部門、一個單位的主要領導,在領導班子中居于核心地位,負有總攬全局、協調各方的重要責任。其作用發揮如何,直接影響到地方、部門、單位的發展方向和工作狀況。一把手以身作則並有力推動班子切實貫徹中央及省、市、區委精神很重要。西山區堅持從全區和事業發展的高度,在選配部門一把手時,始終將其政治標准放在首位,深入識別幹部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律,確保選出來的幹部首先是政治上的明白人。緊緊圍繞習近平總書記關于新時代幹部應提升的八項能力重點比選研究,確保一把手既政治過硬、又本領高強。同時,在考察識別一個一把手是否稱職,堅持看幹部是否能做到四不:一是統攬不包攬,集中精力謀大事;二是果斷不武斷,集思廣益定決策;三是放手不撒手,跟蹤督促抓落實;四是大度不失度,營造公正團結環境。

(三)堅持克服幹部選任的四唯問題

四唯偏向,是过去一个时期选人用人中出现的突出問題。虽然票数、分数、GDP、年齡也反映了幹部的一些基本情況,但缺遠遠不能反映幹部的全部能力和素質。如果僅僅從思唯角度选人用人,不仅导致选人用人上的形式主义和简单化、片面化問題,更会给幹部的评价、考察和选拔工作带来方向上的偏差和深层次的問題。党的十八大以来,习近平总书记围绕培养和选拔党和人民需要的好幹部这条主线,提出一系列选人用人的新思想新观点新要求,强调坚决防止幹部工作强调坚决防止幹部工作中出现的四唯問題,为端正用人导向提供了重要指导和根本遵循。中央制定出台一系列法规制度,解决唯票、唯分、唯GDP、唯年龄問題。《党政领导幹部选拔任用工作条例》提出完善民主推荐、改进考察方式方法、规范公开选拔和竞争上岗等举措;《深化党的建设制度改革实施方案》明确,要深化幹部选拔任用和考核评价制度改革;党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若幹准则》提出,坚决纠正四唯偏向。這一系列政策,爲科學精准選人用人提供了制度保障,彰顯了鮮明的用人導向。組織把關不唯票。解决简单译叡取人問題,是如何正确把握民主推荐票作用,切实提高幹部工作民主的問題。《幹部任用条例》将推荐结果由选拔任用的重要依據改爲重要參考,对民主推荐进行了合理定位。防止唯票取人,关键是要发挥党组织的领导和把关作用。西山区坚持根据工作需要和幹部德才表现,将民主推荐與平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑,充分酝酿,最终确定人选,使选出来的幹部事业需要、组织放心、群众满意、幹部服气;坚决遏制一些幹部因怕丢票而当老好人太平官所形成的拉票賄選的不正之風,真正使拉票、跑官、要官”“老好人現象無市場。注重實績不唯分。幹部行不行,實績來反映,要改進公開選拔,解決唯分問題。不否认公选有利于促进领导幹部选拔任用工作的公平、公正、公开,但也有其局限性。分数固然体现出幹部一定的学识水平,可以成为选任幹部的一个依据,但简单以分取人是不可取的。如果嚴格執行公推公選,采取个人自荐、群众举荐和组织推荐,通过考核、考试、面试等程序,不失为一种好的选人办法。关键是让群众参與进来,通过密切联系群众,尊重群众的话语权,这样才能选出真正地为民务实幹部,进而增强党同人民群众的血肉联系。不以GDP論英雄。唯GDP取人,是导向出了問題。习近平总书记强调指出,要改进考核方法手段,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以GDP增长率来論英雄了。西山区认真落实中央有关考核的新规定、新要求,建立科学的政绩考核评价机制,树立以转变发展方式論英雄的鮮明導向,多做打基礎、利長遠、惠民生的实事,创造经得起历史检验的政绩。同时将考核作为从严管理幹部的手段,把考核结果與幹部选拔任用、管理监督紧密地联系起来,对考核中发现的不作为、乱作为等問題严格问责。梯次配備不唯年齡。唯年齡取人,也是之前選任幹部的硬性條件之一,現在還存在這種現象。《幹部任用條例》明確,應當注重培養選拔優秀年輕幹部,注重使用後備幹部,用好各年齡段幹部。中組部出台加強和改進優秀年輕幹部培養選拔工作的意見,鮮明指出不簡單以年齡劃線。堅持以促進事業發展爲標准選用幹部,班子配備就要強調科學性、前瞻性和規劃性,根據幹部專業、經曆和性格,合理搭配班子成員,著力實現班子整體功能的最大化。

(四)堅持注重培養和使用“四類幹部”

年輕幹部、女幹部、少數民族幹部和黨外幹部作爲幹部隊伍的重要組成部分,其培養和選拔是一項事關黨和人民事業發展的戰略性任務,也是一項常抓不懈的工作。黨和國家有明確的制度規定,各級黨委政府領導班子中四類幹部必須保持一定的比例,一是確保黨的各項事業後繼有人、薪火相傳;二是確保更廣泛的集中黨內智慧,確保政策制定的科學性和民主性。因此,培養和使用好四類幹部,對于優化幹部隊伍結構,拓寬選人用人途徑,提高幹部隊伍整體素質具有重要意義。強化思想教育,堅定理想信念,爲四類幹部”“充電對于四類幹部的教育培訓,不僅要合理制定規劃,把政治理論學習和業務知識學習放在重要突出位置,按照幹什麽學什麽、缺什麽補什麽的原則,有針對性地增強四類幹部的政治素質、理論水平和業務能力。在教育培訓方式上也需要打破常規灌輸式教學模式,不斷豐富學習內容、靈活教育培訓方式,防止學習不求甚解、學而不思、學而不用、學用脫節。強化儲備管理,解決備而不憂,爲四類幹部”“造血後備幹部的真實狀態在一定程度上決定了幹部隊伍的結構,紮實抓好後備幹部隊伍建設是提高四類幹部选拔质量的重要保证,培养和储备一批政治坚定、能力过硬、作风优良、结构合理,关键时刻能够用得上、顶得住的后备幹部队伍對于选优配强四類幹部至關重要。西山區一方面拓寬選拔渠道,改進培養選拔方式,建立多渠道、多領域發現、識別、舉薦四類幹部的辦法,把德才素質好、工作實績突出、群衆公認度高、發展潛力大的優秀四類幹部選進後備幹部隊伍。另一方面,需要按照動態管理,按需選配的原則,及時做好後備幹部調整充實工作,及時爲四類幹部輸送新鮮血液,切實優化隊伍結構。強化制度落實,營造良好生態,爲四類幹部”“搭台習近平總書記強調,從嚴治黨的重點,在于從嚴管理幹部。對于四類幹部的選拔培養更是如此,抓而不緊,等于沒抓。一方面建立健全跟蹤考察和督查制度,通過實行年度考核和階段性考核,實時掌握四類幹部的真實狀況,及時關心、幫助四類幹部成長。另一方面,加強監督管理,建立多層次、全方位的監督體系,定期分析四類幹部培养选拔工作,及时发现問題,有针对性地加以改进,做到细水长流不断线,把热情爱护和严格要求结合起来,促使四類幹部廉潔從政,不斷健康成長。強化選拔培養,優化隊伍結構,爲四類幹部”“儲能對于四類幹部的選拔使用應當做到放手使用,全面監督。首先要樹立從松散式培養向責任式培養、不敢使用大膽使用間歇式提拔向規範化選拔的培養選拔導向,做到提前謀劃、優先考慮,既堅持標准,又不降格以求,既突出重點,又區別對待。其次要抓住幹部調整、機構改革、班子換屆等時機,有計劃地選拔四類幹部到艱苦地區、複雜環境和基層一線摔打磨練,進一步增強四類幹部的實幹能力。最後要細化四類幹部培養責任,把培養任務落實在各級領導幹部身上,主動壓擔子、交任務,切實讓四類幹部在實踐中得到鍛煉。

四、今后一个时期建设高素質專業化幹部队伍的着力点

(一)突出政治素質教育培養幹部

要把政治素质作为幹部应具备的最重要素质,把提升政治素质贯穿幹部成长全过程,着力培养忠诚幹净担当的高素質幹部队伍。在幹部教育中突出政治素質。下一步要繼續狠抓思想教育這個根本,突出政治素質這個關鍵,創建西山區幹部實訓學院,舉辦幹部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想讀書班、黨的十九大精神專題研討班。發揮幹部實訓學院幹部教育的主渠道作用,將其打造成爲黨員幹部政治學習的陣地、思想交流的平台、黨性鍛煉的熔爐、素質提升的高地。加強黨內政治文化建設,弘揚西山幹部隊伍優良傳統,涵養正氣充盈的黨內政治文化,引導黨員幹部在實踐中把准政治方向、提升政治能力、錘煉政治品格。在幹部選任中突出政治素質。抓住幹部考察这一重要环节,通过个别谈话、查阅资料、征求意见、同考察对象面谈和综合鉴定等考察方式,深入分析、鉴别清楚幹部在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等政治素质方面的具体表现,下力气解决准考实幹部政治素质考难度大、不易操作的問題,为选拔出政治素质过硬的幹部提供有效手段。

(二)突出精准科學考察識別幹部

日常考察更加注重現實表現。要进一步强化随机调研,继续坚持不打招呼随机到区属单位开展分析研判,在基层幹部群众中、在乡语口碑中,在同各类幹部打交道、谈心沟通中,在日常学习工作生活中全面了解分析幹部的情况。重点看幹部在贯彻落实上级重大決策部署、面临重大考验、应对突发事件、对待个人职务的进退留转等方面的表现,了解幹部的统筹谋划能力、组织协调能力和临时处置問題能力,用第一手资料,真实具体地观察幹部、判断幹部的工作实绩。對于苗头性問題,通过函询、约谈等方式深入了解幹部生活圈、社交圈情况,及时掌握幹部的日常工作情况和各方面的表现。任職考察更加注重全面了解。要充分發揮黨組織的領導和把關作用,不斷改進考察方式,提高考察質量,真正把優秀幹部選拔出來,把帶病幹部擋在門外。要堅持人選標准,嚴格人選把關。堅決執行凡提四必要求,认真核实疑点問題。要突出实际效果,做实考察谈话。要力求談准,根据知情度关联度和代表性,科学确定谈话人员,适当拓展谈话范围,既听取领导幹部的意见,也充分重视同事反映、下级建议、服务对象评价、普通群众印象,多维度、立体式、全方位了解幹部德能勤績廉表现。同时坚持做到談透,注意方法、加強互動、深入交流,使談話對象放下顧慮說真話、敞開心扉講實話,既掌握整體情況、又對一些蛛絲馬迹”“打破砂鍋問到底,既充分考慮大多數人的意見、也不忽視少數人的反映,談得透亮,談出實效。還要做到談夠,不赶进度、不走过场,保证谈话时间、提高谈话质量。把考察谈话與民主测评、实地考察、民意调查、延伸考察等结合起来,把工作圈、生活圈、社交圈情况综合起来,互为补充、相互印证,多渠道多层次侧面了解幹部。評價幹部更加注重客觀全面。要客觀准確地看待幹部的優點和缺點、成績和不足,善于看主流、看本質。堅持把領導幹部所取得的成績,放在領導班子集體實績中去衡量,既看個人在集體領導行爲中的作用,又看集體領導行爲對個人取得成績所創造的條件和産生的影響,分清集體貢獻和個人努力的歸屬和程度,科學恰當地考准評實領導班子的整體狀況和幹部的科學發展業績。

(三)突出事業爲上選准用好幹部

把事業發展需要作爲選用幹部的出發點,堅持知事識人,依事擇人,人崗相適。要注重統籌優化配置幹部資源,既選好複合型領導幹部,又配好專家型人才。要注重分析班子、分析幹部。一方面要把班子分析透,搞清楚班子裏缺什麽樣的幹部,搞清楚要配備補充哪方面的人員;另一方面把幹部分析准,搞清楚幹部從哪裏選、往哪裏配,綜合考慮崗位和幹部兩個因素,把最合適的幹部用到最合適的崗位上,實現推動事業發展和促進幹部成長相統一。堅持在一線考察識別幹部。一線考察就是要實現從伯樂相馬賽場選馬的轉變,看成績、看能力、看擔當,用事實說話,讓擔當作爲、幹事創業、趕超進位、爭創一流成爲主旋律。同時一線考察也是幹部工作群衆路線的最好體現。幹部幹得好不好、平時表現怎麽樣,基層幹部群衆看得最清楚、體會最真切。要堅持好、運用好一線考察識別幹部這個有效方法,把工作延伸到基層、延伸到群衆,讓最了解情況的基層黨員幹部和群衆當考官,廣泛聽取他管的”“他服務的”“他身邊的等知情者的意見建議。要在征地拆遷一線、招商引資一線、項目建設一線、創建全國文明城市一線等,多角度持續觀察幹部的見識見解、工作態度、履職能力、作風形象等,真正考准考實幹部。推動領導幹部能上能下,堅持能下常態化。堅持事業爲上培養選拔幹部,就是要全面解決好幹得好的問題。一方面要加强正向引导激励,让幹部想幹得好;另一方面,要對幹不好的幹部有懲戒,不能幹與不幹一个样、幹好幹坏一个样,让幹部愿幹得好。我区已制定出台《西山区推进领导幹部能上能下实施细则》,要进一步加大幹部的力度,暢通幹部的渠道,严格执行到龄免职(退休)制度、职务任期制度;对领导幹部违法违纪、因健康原因无法正常履行工作职责以及其他不适宜担任现职的,按程序进行免职或调整;加大领导幹部问责力度,问责结果作为幹部管理的重要依據。要让幹部能下成爲常態,以的壓力激發的動力。

(四)突出日常经常从严管理幹部

建立严管厚爱、激励约束双向并重的幹部管理体系。要把幹部的思想管理和行为管理统一起来,敢于较真、注重日常,防微杜渐,经常敲响思想警钟,及时咬耳扯袖、紅臉出汗,做到抓早抓小抓苗头。要把日常监督和重点督查结合起来,发挥幹部监督前置作用,构建全覆盖、无缝式监督网络,对领导班子和领导幹部经常性、全方位體檢,把从严从实监督管理幹部的各项要求落到实处。要把絕大多數關鍵少數联系起来,突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位幹部,特别是一把手的監督管理,充分發揮關鍵少數引領絕大多數的示范带动作用。要把大胆容错纠错和关心关爱幹部的氛围构建起来,以支持幹事、鼓励创新、保护担当为目标,规范容错纠错程序,对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的幹部,要及时大胆用起来;对主观不作为、慢作为、乱作为的幹部,要坚决果断调下去。加强幹部走访慰问,落实幹部休假制度,保障幹部合理需求。

(五)突出幹事担当正向激励幹部

要大力弘揚跨越發展、爭創一流;比學趕超、奮勇爭先精神,進一步把有信念、有思路、有激情、有辦法的导向树起来。认真抓好中央《关于进一步激励广大幹部新时代新担当新作为的意见》和省、市、区配套文件的贯彻落实,引导和促进广大幹部强化四個意識,堅定四個自信,切实增强政治担当、历史担当、责任担当,努力创造屬于新时代的光辉业绩。对敢负责、勇担当、善作为的幹部,要及时大胆地用起来,让幹部看到只要想幹事、敢幹事、能幹事、会幹事、真幹事、幹成事,组织上是不会埋没的;对那些不作为、不会为、不想为的幹部,要坚决果断地调整下去。要全面落实习近平总书记关于三個區分開來的重要要求,宽容幹部在工作中特别是改革创新中的失误错误,旗帜鲜明为敢于擔當、踏实做事、不谋私利的幹部撑腰鼓劲,形成发展为重、担当为要、实幹为本、 奮鬥爲榮的幹事创业氛围。要热情关心关爱幹部,好幹部是锻炼出来的,也是组织关心出来的。要把党中央关心爱护激励幹部的各项措施要求落实到具体人、具体事、具体工作之中,让组织的关怀照亮幹部担当幹事的奋进之路。要做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,增强幹部的荣誉感、归属感、获得感。